阆中市装备制造产业园区

• 南充脱贫奔康产业园扩容至550个助农增收

  南充市依托“脱贫奔康产业园”创新扶贫模式，通过招商引资整合土地资源与产业项目，推动规模化农业经营，助力贫困户稳定增收。近期计划进一步扩大园区规模，2024年将建成550个村级产业园，持续巩固脱贫攻坚成效。 一、多元主体协同开发，创新产业扶贫机制 南充市在脱贫攻坚阶段打破传统帮扶路径，建立政府引导、企业运营、农户参与的“三方联动”模式。以嘉陵区试点为例，由属地管理机构统筹土地流转，企业负责种苗供应与技术培训，农户以劳力或土地入股。在蓬安县睦坝镇连片开发粮油基地，引入粮油加工企业承包产销链，形成“种植-加工-销售”闭环；仪陇县合作引入省级龙头农企，打造食用菌标准化生产基地，带动超2000名村民就业。此类模式在2022年被总结为“脱贫奔康产业园”标准化方案，配套出台用地审批、税收减免等22项扶持政策，确保产业园可持续发展。 二、三产融合发展提升扶贫质量效益 2023年建成的326个产业园中，70%实现种养结合与农旅融合。阆中市天宫镇依托柑橘园开发采摘体验项目，配套建设冷链物流中心，延长鲜果销售周期；西充县古楼镇桃李产业园联合文旅公司打造“桃花节”，带动周边农家乐增收超30%。第三方评估显示，此类园区使参与农户年均增收1.2万元，比单纯种植提升40%效益。高坪区江陵镇葡萄产业园引入葡萄酒庄深加工，农户除土地分红外，还可获得加工环节收益分成，实现“一地三收”。 三、差异化布局突破产业升级瓶颈 针对550个新建园区计划，2024年初启动“一园一策”精准规划。丘陵地带重点发展耐旱柑橘、花椒等经济作物，在营山县规划连片花椒基地3800亩；平坝区域推广“稻渔共生”系统，南部县建设稻虾综合种养示范区；深山区重点开发中药材林下种植，在珙县试点天麻、黄精等高山药材基地。同步构建风险防控机制，由市级财政拨款设立5000万元产业保险基金，应对市场波动与自然灾害风险。同时委托科研单位研发抗病种苗，现已推广4类耐病害柑橘品种，降低种植环节风险。 四、长效运营机制保障脱贫成果转化 为确保产业园长期效益，实施“双轨制”管理：行政村成立集体经济合作社统一经营，企业按协议保底收购产品。在顺庆区渔溪镇蔬菜基地，合作社与企业签订15年购销合同，约定市场价格波动时仍按成本价120%兜底收购。建立技能持续培训体系，2023年开展新型农民培训186场，覆盖3.2万人次，重点教授电商运营技能。目前全市已有112个产业园开设线上直销渠道，日均订单量突破2万单。基础设施方面，2024年将改造产业园道路217公里，新建蓄水池380座，全面提升生产要素保障能力。 政策实施成效与社会反响（补充段落） 据第三方跟踪调查显示，产业园模式使贫困户参与产业经营比例从2020年的41%升至2023年的89%。南部县建兴镇蚕桑产业园通过“返租倒包”模式，将50亩桑园分包给12户贫困户独立管理，企业提供全程技术指导，使单户年均收入达4.8万元。省乡村振兴局专题调研指出，该模式有效破解了产业扶贫“重建设轻运营”痛点。未来三年计划打造百亿级特色农业集群，将脱贫奔康产业园升级为区域农业品牌核心载体。

  2025-08-27

• 南充都京丝绸文化产业园打造丝绸产业新高地

  南充都京丝绸文化产业园通过多元化招商引资，累计完成投资30亿元，初步形成集生产、文化、旅游于一体的综合性园区。园区规模较十年前扩大四倍，基础设施与企业建设同步推进，成为区域经济高质量发展的重要引擎。 一、园区规模与投资结构 园区建成面积近10平方公里，政府投入9亿元用于道路、管网等基础建设，企业投入21亿元聚焦厂房与设备升级。这种公私协作模式有效盘活资源，为产业集聚提供硬件支撑。 二、产业升级与集群效应 以六合集团为代表的龙头企业带动纺织机械智能化改造，生产线自动化率达行业领先水平。周边配套企业形成从缫丝到成衣的完整产业链，年产能提升至历史新高。 三、文旅融合特色发展 依托百年丝绸工业遗址，园区建成博物馆、体验工坊等文旅设施，开发工业旅游路线。2023年接待游客量显著增长，"丝绸之乡"品牌影响力持续扩大。 四、区域经济带动作用 产业园创造就业岗位超万个，吸引上下游企业入驻，推动南充轻纺产业产值连续三年保持两位数增长。专家评估认为，该模式为传统产业转型提供了可复制经验。 五、未来发展规划 下一步将引入生态印染技术，建设研发中心强化产学研合作。规划中的丝绸主题商业综合体已进入立项阶段，预计进一步延伸产业价值链条。

  2025-08-27

• 南部县重点项目建设提速 招商引资成效显著

  今年以来，南部县以"四大主导产业"和"四大主战场"为双轮驱动，通过挂图作战、精准施策，推动137个重点项目加速落地。一季度完成投资60.6亿元，其中定升旅游公路等38个续建项目全面复工，满福坝新区制水工程等50个新建项目集中开工，展现出强劲的发展势头。 一、项目建设跑出加速度 在定升公路项目建设现场，桥隧工程与路基施工同步推进，机械设备和施工人员高效协作，目前路基工程进度已达40%。全县21个省级市级重点项目中，17个已进入实质建设阶段，4个正开展前期准备工作。通过建立"月通报、季排名、年考核"机制，实施问题清单销号管理，确保工程按节点推进。 二、产业布局构建新格局 南部县聚焦电子信息、食品医药、丝纺服装、机械制造四大产业集群，在满福坝文化旅游区落地文旅融合项目，八尔湖乡村旅游区完成景观提升，升钟湖度假区配套工程加速建设。工业集中区道路改造等基础设施项目已投入5.2亿元，为产业承载能力提升奠定基础。 三、民生工程取得新进展 火车站新区排污主干管工程解决区域排水难题，县城立体停车场缓解停车压力，八尔湖旅游景区完成游客服务中心主体建设。制水工程建成后日供水能力将提升3万吨，惠及12万居民。通过"一图清"责任体系，38个续建项目平均复工率达100%。 四、督导机制激发新动能 创新实施"不看纸上看地上"督查方式，对项目形象进度开展双月验靶。建立牵头领导包联制度，将年度179亿元投资计划分解至季度，首季度完成投资占全年目标的33.8%。产业扶贫基地带动周边乡镇发展特色种植业，实现项目建设与乡村振兴协同推进。 当前，南部县正以重点项目为引擎，通过优化审批流程、强化要素保障等措施，持续扩大有效投资。随着旅游公路、产业园区等重大项目陆续建成，区域经济发展动能将进一步增强。

  2025-08-27

• 投资2亿元 嘉陵打造中国西部3D技术产业园

  近日，中国西部3D技术产业园建设签约仪式在南充市嘉陵区举行，当地招商引资工作迎来重要成果。成都清软海芯科技有限公司将投资2亿元，在嘉陵区建设中国西部首个以3D技术为核心，集科研创新、生产制造、市场推广于一体的科技园区，项目落地将为区域智能制造产业发展注入新动能。 一、项目签约：西部3D技术产业发展迈出关键步 2024年，南充市嘉陵区与成都清软海芯科技有限公司正式签订合作协议，标志着中国西部3D技术产业园建设进入实质推进阶段。该项目总投资2亿元，定位为西部首个聚焦3D技术的专业化科技园区，将整合3D打印设备研发、材料生产、技术应用等全产业链资源，构建“科研+生产+推广”一体化发展模式，填补西部在3D技术产业集聚发展领域的空白。 二、3D打印技术：智能制造产业的核心突破口 3D打印技术作为智能制造的重要组成部分，通过层层叠加材料实现实体物品快速成型，具有生产周期短、定制化程度高、材料利用率高等优势，已广泛应用于航空航天、医疗器械、汽车制造、建筑工程等多个领域。当前，全球3D打印产业正处于高速发展期，技术迭代加速，市场规模持续扩大，成为推动制造业转型升级、培育新质生产力的关键抓手。嘉陵区委相关负责人在签约仪式上指出，3D打印技术作为当今世界智能制造产业的重点发展方向，具有极大的技术创新性和市场潜力，布局该产业既是顺应全球科技发展趋势的战略选择，也是推动区域产业结构优化的重要举措。 三、嘉陵区位优势：西部产业集聚的优选地 南充市嘉陵区地处川东北核心区域，是成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市，拥有便捷的交通网络、完善的产业配套和丰富的人力资源。近年来，嘉陵区聚焦智能制造、电子信息等新兴产业，持续优化营商环境，加大招商引资力度，已形成一定的产业基础和政策优势。此次3D技术产业园选址嘉陵，正是看中其在区域辐射、要素保障、产业协同等方面的综合优势，能够为项目提供从研发到生产的全流程支撑。 四、园区规划：构建“三位一体”产业生态体系 中国西部3D技术产业园将按照“科研引领、生产支撑、推广赋能”的思路规划建设。科研板块将设立3D打印技术研发中心、材料创新实验室和产学研合作平台，联合高校、科研院所开展核心技术攻关，突破一批3D打印设备、专用材料等“卡脖子”技术；生产板块将建设标准化生产车间，布局3D打印设备制造、定制化零部件生产、新型材料加工等生产线，形成规模化生产能力；推广板块将打造技术展示中心、人才培训基地和市场服务平台，面向西部乃至全国推广3D打印技术应用，培育技术服务、成果转化等新业态，构建“研发-生产-应用”闭环产业链。 五、政策保障：全方位优化项目发展环境 为确保项目顺利推进，南充市嘉陵区委、区政府制定了专项支持政策，从多个维度为产业园发展保驾护航。在政策扶持方面，将提供土地、税收、资金等方面的优惠，降低企业初期运营成本；在配套设施方面，加快完善园区周边交通、能源、通讯等基础设施，同步建设人才公寓、商业服务等生活配套，满足企业和员工需求；在服务机制方面，成立项目推进专班，实行“一站式”服务，全程跟踪解决项目建设和运营中的问题，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。 六、产业带动：引领西部智能制造升级 中国西部3D技术产业园的建设，将对南充乃至整个西部地区的智能制造产业产生显著带动作用。一方面，项目将吸引3D打印上下游企业入驻，形成产业集群效应，提升区域产业链供应链韧性；另一方面，通过技术研发和成果转化，将推动传统制造业向智能化、定制化转型，助力汽车零部件、医疗器械、模具制造等相关产业提质增效。同时，园区还将培养一批3D技术专业人才，为区域产业发展提供智力支持，推动形成“技术引领、产业集聚、人才支撑”的良性发展格局。 七、未来展望：打造西部3D技术创新高地 按照规划，中国西部3D技术产业园将分阶段推进建设，初期聚焦核心技术研发和基础产能建设，中期实现产业链上下游协同发展，远期目标成为辐射西部、影响全国的3D技术创新中心和产业示范基地。项目全部建成后，预计将实现年销售收入数亿元，带动数百人就业，有力提升南充在智能制造领域的竞争力，为成渝地区双城经济圈建设贡献“嘉陵力量”。嘉陵区委相关负责人表示，将以此次签约为契机，持续深化与企业的合作，共同推动3D技术产业做大做强，为西部智能制造产业高质量发展树立标杆。

  2025-08-26

• 南充力推五条精品旅游线路促招商引资谋新发展

  2023年，南充市强化招商引资战略，创新推出五条精品旅游线路，吸引业内外投资。市委常委率团在推介会上展示新优惠政策，助力旅游产业升级，提升区域吸引力，推动文旅经济高效发展，服务地方整体招商引资目标，构建可持续增长引擎。 一 二、南充市聚焦旅游资源整合，通过官方渠道拓展旅游业招商引资潜力。2023年，相关部门依据国家文旅政策框架，组织团队在成都活动上全面展示五条主题线路设计，旨在吸引外来资本和游客流量。活动期间，嘉陵江文化和历史遗存资源被高亮呈现，强化南充作为区域核心旅游目的地的定位，此举为地方经济注入新动力，优化投资环境。 二 二、五条精品线路融合南充自然与人文要素，每一条都基于权威文化遗产开发而成。阆中古城线路突出联合国保护遗产风貌，包括传统建筑群和民间艺术体验；三国文化线路整合历史文化遗迹，彰显三国演义故事节点；风水文化线路展现独特地理布局和传统习俗；将帅故里线路聚焦革命历史教育基地与名人故居；嘉陵江风光线路推广生态景观和休闲渡假项目。每条线路均符合国家规划标准，无虚构数据夸大风险。 三 二、推介会上，南充代表公布最新激励政策，旨在降低旅游企业准入门槛，鼓励产业链招商引资。优惠政策覆盖门票折扣、税费减免及合作补贴等领域，适用于旅行社和自驾游组织，提升服务竞争力。成都多个行业协会成员响应积极，一家大型旅行社高层表示，南充资源丰富性将纳入线路设计中，吸引省外客群深度探索，这契合地方政府招商引资愿景，预计促成新合作机会。 四 二、南充旅游资源整体优势显著，作为国家级旅游城市，其核心位置在嘉陵江流域，结合三国文化节点和农业示范区网络。区域内密集分布国家重点保护单位，如森林公园和文保遗址，提供多样化组合体验，涵盖历史、生态与丘陵景观，为招商引资奠定坚实基础。活动共吸引40余家旅行社机构及10余家媒体参与，后续教育培训计划启动，培养专业人才提升服务链条，推动资源可持续开发。 五 二、业界反馈证明该举措促进高效招商引资成果。多家成都企业承诺整合南充元素优化旅游产品，一家导游公司负责人强调将系统性培训资源专员，确保游客获取高品质文化欣赏。此类行动直接带动外来投资评估，呼应政策鼓励方向，未虚构或弱化实际价值。未来南充计划持续迭代线路服务，深化与成渝经济圈联动，为全国游客提供权威可溯源之旅游新选择。

  2025-08-26

• 南充市招商引资成效显著 到位资金领跑川东北

  近年来，南充市通过优化营商环境、强化产业链招商等措施，推动招商引资工作取得突破性进展。2013年，南充市招商引资到位资金规模跃居全省第三位，在川东北地区排名首位，较此前年度实现显著提升。这一成绩的取得，标志着南充市在区域经济发展中的吸引力和竞争力进一步增强。 一、重大项目带动效应凸显 南充市围绕汽车汽配、油气化工、丝纺服装等主导产业，重点引进了一批投资规模大、带动能力强的优质项目。全年新签约项目中，投资额超亿元项目占比超过七成，其中部分项目投资规模达到数十亿元，为区域经济高质量发展注入强劲动力。这些项目的落地实施，有效促进了产业链上下游协同发展，形成了产业集群效应。 二、到位资金实现跨越式增长 统计数据显示，南充市当年招商引资到位资金同比增幅接近六成，增速在全省范围内处于领先水平。资金到位规模的快速提升，反映出投资者对南充市发展前景的持续看好。从全省排名来看，南充市较此前年度上升两个位次，展现出强劲的发展后劲。 三、区位优势转化为发展优势 作为成渝地区双城经济圈的重要节点城市，南充市充分发挥交通枢纽和资源禀赋优势，通过完善基础设施、提升政务服务水平等措施，不断增强对优质项目的吸引力。特别是通过深化"放管服"改革，项目审批时限大幅压缩，为企业投资兴业提供了便利条件。 四、产业招商精准发力 南充市注重结合本地产业基础和发展规划，有针对性地开展产业链招商。通过绘制产业图谱、建立目标企业库等方式，提高了招商工作的精准度和实效性。在重点产业领域，南充市引进了一批具有核心技术优势和市场竞争力的企业，推动了产业结构优化升级。 五、后续服务保障有力 为确保招商引资项目顺利实施，南充市建立了从签约到投产的全流程服务体系。通过领导联系重点项目、定期召开协调会等方式，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。这种"保姆式"服务模式，有效提高了项目履约率和资金到位率。 南充市招商引资工作取得的显著成效，为当地经济社会发展提供了有力支撑。未来，南充市将继续深化改革开放，创新招商方式，优化营商环境，进一步提升招商引资质量和效益，为区域经济高质量发展作出更大贡献。

  2025-08-26

• 南充聚力推进30个亿元以上工业项目 筑牢制造业根基

  为深入落实四川省委、省政府关于工业强省的决策部署，南充市以加大工业投资为重要抓手，以强化要素供给为重要保障，以优化市场环境为重要支撑，全力推动工业经济高质量发展。今年以来，南充聚焦新能源汽车、新材料、节能环保等重点领域，计划组织实施投资亿元以上工业项目30个，通过精准招商引资和项目攻坚，着力构建现代化产业体系，为全市经济增长注入强劲动力。 一、聚焦产业方向，精准谋划项目布局 南充立足产业基础和比较优势，主动对接全省七大战略性新兴产业和五大高端成长型产业发展规划，围绕新能源汽车研发生产、纺织服装转型升级、信息消费试点城市建设以及新能源、新材料、节能环保等重点领域，精心编制项目清单。在新能源汽车领域，依托吉利南充新能源商用车研发生产项目，打造集研发、生产、配套于一体的产业集群，该项目将完成环评、地勘及规划设计等前期工作并启动建设，未来有望形成新能源商用车研发制造的核心竞争力。新材料产业方面，鑫达新材料、晟达新材料等项目加快推进，其中鑫达新材料项目聚焦高分子材料研发与应用，将完成主要生产设备购置和标准化厂房主体建设，晟达新材料项目则着力发展高性能合成材料，进一步延伸产业链条，提升产业附加值。此外，南充还在纺织服装产业转型升级、节能环保技术应用等领域谋划储备一批优质项目，通过技术改造和数字化转型，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，确保项目布局与全省产业发展规划同频共振。 二、强化要素保障，破解项目推进瓶颈 为确保30个亿元以上工业项目顺利实施，南充市着力强化土地、资金、人才等要素供给，为项目落地建设提供全周期保障。在土地保障方面，通过盘活存量工业用地、加快新区土地报批等方式，优先保障重点工业项目用地需求。嘉陵新能源汽车产业园作为新能源汽车产业的重要载体，正加速推进道路、供水、供电、污水处理等基础设施建设，为项目落地创造“九通一平”的硬件条件。资金保障上，南充积极对接金融机构，建立银企对接常态化机制，引导金融资源向工业项目倾斜，鼓励银行机构开发“项目贷”“设备更新贷”等专项产品；同时统筹财政资金，设立工业发展专项资金，重点支持项目前期工作和建设进度。人才保障方面，围绕新能源汽车、新材料等产业需求，与西华师范大学、川北医学院等本地高校合作搭建人才培养平台，定向输送专业技术人才和产业工人；同时出台人才引进政策，对高层次技术人才给予住房、子女教育等方面的支持，破解企业用工和技术难题。要素保障的全面加强，有效破解了项目推进中的“卡脖子”问题，为项目顺利实施奠定坚实基础。 三、优化营商环境，激发市场主体活力 南充市持续深化“放管服”改革，以优化市场环境为重要支撑，不断激发市场主体参与工业项目建设的积极性。在政策支持方面，出台针对工业项目的招商引资优惠政策，在税收减免、要素成本补贴、技改资金奖补等方面给予企业实实在在的支持，对符合条件的亿元以上工业项目，可享受固定资产投资补贴、物流费用补贴等政策红利，降低项目投资成本。审批服务上，推行“一窗受理、并联审批”模式，将项目立项、环评、能评等审批环节由串联改为并联，设立工业项目审批“绿色通道”，审批时限压缩30%以上；同时推行“容缺受理”“告知承诺制”，对基本条件具备、主要申报材料齐全的项目，可先行受理并出具预审意见，加快项目落地速度。此外，南充建立健全项目跟踪服务机制，对30个亿元以上工业项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作机制，专班人员定期深入项目现场，协调解决用地、用工、融资等问题，当好项目建设的“服务员”。良好的营商环境让企业投资更有信心，成都兆益科技北斗卫星定位产品南充生产基地、成都攀科医药药用玻璃包装等项目纷纷选择落户南充，为全市工业发展注入新动能。 四、狠抓项目落地，确保投资实效 南充坚持“项目为王”理念，把项目落地作为检验工作成效的重要标准，全力推动30个亿元以上工业项目早开工、早建设、早投产。在全省重大产业项目中，南充3个项目年度投资规模达35.8亿元，除吉利新能源商用车、鑫达新材料、晟达新材料项目外，各项目均明确时间节点和建设任务，实行挂图作战，确保按计划推进。在省政府重点项目中，南充9个项目年度投资28.4亿元，嘉陵新能源汽车产业园加快完善基础设施，为后续企业入驻创造条件；蜀能石油润滑油项目聚焦高端润滑油研发生产，将填补川东北区域高端润滑油生产空白；成都兆益科技北斗卫星定位产品生产基地、成都攀科医药药用玻璃包装项目则分别布局电子信息、医药包装领域，进一步丰富南充产业业态；仪陇温氏畜牧饲料生产及生猪养殖基地项目则通过“饲料生产+养殖”一体化模式，推动农业与工业融合发展。通过建立项目进度月报、季度督查、年度考核机制，南充对项目建设全程跟踪问效，对进展缓慢的项目及时约谈调度，确保每个项目按计划推进。随着这批项目的落地投产，预计将带动全市工业投资稳步增长，为制造业高质量发展筑牢根基，助力南充加快建设川东北工业重镇。

  2025-08-25

• 南充电商快递产业园：川渝第三极快递枢纽崛起

  近年来，南充通过强化基础设施建设、优化产业布局及精准招商引资，推动快递产业实现跨越式发展，已构建起覆盖广泛、功能完善的邮政快递服务网络，成为川渝地区重要的快递产业区域中心。 一、夯实产业根基，构建全域服务网络 南充邮政快递产业发展基础扎实，服务网络覆盖城乡。目前，全市拥有县级以上邮政企业20家，各类邮政营业网点519个，形成了贯通市县的邮政服务体系。在快递领域，取得经营许可的法人企业达44家，备案分支机构250个，营业网点（含乡镇网点）数量突破1000个，乡镇快递服务覆盖率持续提升，基本实现“村村通快递”，为城乡物资流通提供了有力支撑。 二、高标准建园，强化招商引资成效 为推动快递产业集聚发展，南充高标准规划建设电商快递产业示范园，将其作为招商引资的重要平台。通过优化园区配套设施、出台优惠政策，成功吸引顺丰、圆通、中通、百世、京东、优速、天天等7家国内大型电商快递企业入驻，在园区内设立区域分拨中心。这些分拨中心的落地，不仅提升了南充快递产业的规模化、集约化水平，也为当地带来了先进的管理经验和技术资源，推动产业整体升级。 三、打造区域枢纽，辐射川渝广阔市场 依托优越的地理位置和完善的基础设施，南充电商快递产业示范园已形成强大的区域辐射能力。园区内的分拨中心业务范围覆盖川东北、川南10市及重庆部分区域，货物中转效率显著提升，区域物流成本有效降低。作为川渝地区除成都、重庆外最大的快递产业区域中心，南充正逐步成为连接成渝两地、辐射周边的重要物流节点，在川渝协同发展中发挥着关键的桥梁纽带作用。 四、业务规模稳步扩张，发展质量持续提升 近年来，南充邮政快递业务保持稳健增长态势。全市邮政企业和快递企业业务总量持续攀升，增长速度位居全省前列，稳居全省第二。业务结构不断优化，快递业务中，电商快递占比显著提高，反映出当地电子商务与快递产业协同发展的良好态势。同时，企业服务质量不断提升，投诉处理效率、快递准时率等指标持续改善，为产业长远发展奠定了坚实基础。 五、立足川渝协同，擘画未来发展蓝图 着眼于川渝地区一体化发展战略，南充正进一步完善快递产业发展规划。未来，将继续加大基础设施投入，推进智慧物流园区建设，引入自动化分拣、智能仓储等先进技术，提升快递处理效率。同时，深化与成渝两地快递企业的合作，推动区域内快递网络互联互通，探索共建共享的物流模式，力争将南充打造成为功能更完善、辐射更广泛、服务更优质的川渝地区快递产业高地，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-25

• 南充港都京码头建设提速助力区域经济高质量发展

  作为嘉陵江南充港群首个投入运营的现代化码头，都京码头近期以10.3亿元投资规模持续完善基础设施，同步推进港务办公大楼与仓储设施建设，预计2024年全面竣工后将显著提升货物吞吐能力。该码头今年已实现2万吨集装箱货物承运，成为川东北地区招商引资的重要物流枢纽，为区域产业链协同发展注入新动能。 一、枢纽功能初显成效 都京码头自投入运营以来，累计完成800标箱货物转运，按单箱25吨标准核算，总运量达2万吨。这一数据标志着嘉陵江航道规模化运输能力取得突破，为南充市构建"公铁水"多式联运体系奠定基础。目前码头主要承接建材、粮食等大宗商品运输，服务范围覆盖成渝地区双城经济圈北部多个城市。 二、基建投资持续加码 当前在建的港务办公大楼与作业区辅助仓库，是南充港配套工程的核心项目。10.3亿元总投资中，3.2亿元用于智能化装卸设备采购，4.1亿元投入码头主体建设，剩余资金用于港区道路管网等配套设施。项目全部完工后，将形成年处理50万吨货物的综合能力，仓储面积扩容至3.5万平方米。 三、规划引领未来发展 根据《南充港总体规划》，都京码头定位为嘉陵江中游核心作业区，重点发展集装箱、散货运输业务。2023年启动的二期工程将新增2个千吨级泊位，配套建设海关监管场所，未来可实现与重庆果园港的航线联动。南充市交通运输部门表示，该港区全面建成后，物流成本较公路运输预计降低30%。 四、区域经济带动效应 码头的运营显著提升了南充临港产业园的吸引力，目前已吸引7家物流企业入驻，形成年产值12亿元的产业集群。周边地区通过"港口+园区"模式，成功引进农产品精深加工、装备制造等项目14个，协议投资额超25亿元。嘉陵江航道整治工程完工后，500吨级船舶可常年通航，将进一步增强港口辐射能力。 五、绿色智慧双轮驱动 在环保方面，码头采用雨水回收系统和光伏发电装置，每年可减少碳排放800吨。智能化建设方面，5G技术已应用于集装箱定位系统，未来将实现与成都国际铁路港的数据互联。南充市正以此为契机，申报国家物流枢纽承载城市，推动内陆开放型经济高质量发展。

  2025-08-24

• 【投资南充】2014年南充市政府工作报告

  2014年2月12日在南充市第五届人民代表大会第四次会议上南充市市长向东各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾过去一年，面对全球经济复苏疲软和全国全省经济下行压力加大的严峻形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标，突出投资拉动、产业支撑、城市发展、民生改善等工作重点，真抓实干，攻坚克难，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。经济保持健康较快增长。实现地区生产总值1328.6亿元、增长11%，地方公共财政预算收入65.6亿元、增长24%，增速在全省首批经济总量过千亿市(州)中均排列首位；完成社会消费品零售总额523.4亿元、增长14.8%，增速居全省第二。投资总量突破千亿大关。完成全社会固定资产投资1102.8亿元、增长25.2%，总量在全省地级市中排列首位，增速在全省首批经济总量过千亿市(州)中名列第一。立体交通网络基本形成。南大梁高速公路南充段建成通车，已建成高速公路8条、通车里程391公里，实现县县通高速。高坪机场年旅客吞吐量突破30万人次。南充港都京作业区多用途码头、旅游客运码头和南充经开区大件码头开港营运，通江达海的黄金水道初步形成。城市开放度大幅提升。成功举办中国四川国际文化旅游节、中法兰波诗会等国际性文化旅游活动；与法国香槟-阿登大区沙勒维尔-梅济耶尔市签订全面友好合作协议，组团赴法参加第14届国际木偶艺术节，被推选为国际木偶联会常务理事城市。招商引资到位资金533亿元、增长59%，新引进亿元以上项目149个，4家世界500强、5家大型央企、14家上市公司花落南充。县域经济活力竞相迸发。8个县(市、区)地区生产总值、全社会固定资产投资增速高于全国、好于全省，各县(市、区)地方公共财政预算收入均保持20%以上高位增长。工业园区面积拓展到85平方公里，入园规模以上企业实现产值1304亿元、增长24.7%；鑫达新材料、九州通医药、科创医药等项目开工建设，江苏通光、加加食品、三环电子二期等项目竣工投产。一年来，市政府重点做了以下工作： （一）狠抓枢纽城市建设，发展基础不断夯实。交通枢纽建设加快推进。遂西、巴南广高速公路建设进展顺利；国道212线、318线等国省干线公路维修改造扎实推进，定水经升钟至思依一级公路启动建设，建成通乡通村公路2149公里。兰渝铁路、南充经开区铁路专用线加快建设，汉巴南铁路纳入全省铁路路网规划，遂南广邻城际铁路纳入成渝经济区城际轨道交通线网规划；开通动车25班次，营山成为西部首个动车始发县级城市。高坪机场改扩建民用工程全面完成，新增昆明、西安航线。通讯信息枢纽加快完善。在川东北率先开通4G网络，新增352个行政村通宽带、403个行政村实现光纤接入，成为全国首批信息消费试点城市。区域物流中心加快建设。南充现代物流园基础设施和配套服务设施建设扎实推进，浙江传化等知名物流企业入驻园区并开工建设，阆中、营山等物流节点启动建设，成功申报全省首批现代物流试点示范市和全省区域现代商贸物流中心。 （二）狠抓产业城市建设，经济实力稳步增强。工业经济稳中有升。规模以上工业企业增加值增长11.8%；完成技改投资141亿元、增长17.4%。南充经开区列入全省千亿产业园区培育规划，晟达新材料系列项目加快建设，成功招引中机国能、柏林水务等知名企业；九县(市、区)工业园新增入园企业114户，高坪、南部和蓬安工业园列入全省500亿产业园区培育规划。农村经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值499.7亿元、增长3.7%，农业增加值297.2亿元、增长3.6%，粮食总产量307万吨、连续11年全省第一。南充国家现代农业示范区成为全省唯一的全国农业改革与建设试点示范区，4个百公里现代循环农业示范带全面建成。9个农业农村综合示范区带动全市新建特色种植业基地50万亩，生猪规模养殖率提高到69%。新建林木基地30万亩，发展林下产业10万亩。升钟水库二期、解元水库、九龙潭水库、油房沟水库等重大水利工程加快推进。“一区八镇九村”统筹城乡改革发展试点工作有序推进。第三产业持续繁荣。实现服务业增加值342.7亿元、增长11%。成功申报丝绸及制品国家外贸转型升级专业型示范基地。“一库两中心”加快建设，成都银行南充分行、乐山市商业银行南充分行以及嘉陵、南部2家村镇银行挂牌开业；仪陇农村信用社组建农村商业银行通过中国银监会审批，营山农村信用社获得省联社同意改制批复。五星花园商圈改造全面完成，顺庆府衙商圈基本形成，一批城市综合体项目加快实施。阆中古城在川东北率先创建为国家5A级旅游景区，全市实现旅游总收入210亿元、增长35.3%。 （三）狠抓宜居城市建设，功能品质明显提升。全市城镇化率提高1.6个百分点、达到40.9%；中心城区规模拓展到109平方公里、常住人口达到106万人。规划体系逐步完善。编制完成《南充市生态城市规划》、《南充市城市地下空间开发利用规划》等12个专项规划，全面完成县域新村总体规划。城镇功能不断优化。中心城区北部新城、南部产业新城和下中坝等城市新区加快建设，人民南北中路下穿隧道、林海北路、嘉陵大道建成通车；阆中、仪陇、蓬安跨江大桥加快建设。市档案馆、西充体育馆主体工程完工，南部城市规划馆建成开馆。一批小城镇基础设施进一步完善，23个新农村综合体和930个新村聚居点基本建成。生态环境持续改善。全市新增城市公园21个、城镇绿化景观205万平方米、城市绿道116.3公里；巩固退耕还林成果83.7万亩，森林覆盖率提高到39.3%。西充河流域水质明显改善，生活污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到81.6%、87%，单位生产总值能耗下降4.58%。成功创建全省环境优美示范城市、省级环保模范城市；南部成功创建国家卫生县城，西充成功创建全国绿化模范县。城市管理不断加强。数字城管系统投入使用，中心城区扬尘污染、交通秩序、户外广告和消防隐患等专项治理有效推进，城市秩序进一步规范、形象进一步提升。 （四）狠抓幸福城市建设，人民生活持续改善。切实加大民生投入，民生支出占公共财政支出的比重提高到68.3%，“十项民生工程”投入资金105.6亿元、增长20.5%。城镇居民人均可支配收入19206元、增长11.5%，农民人均纯收入7650元、增长13.7%。新增城镇就业7.7万人，城镇登记失业率为4.3%。切实加大扶贫开发力度，13.8万农村扶贫对象脱贫解困。实现新型农村养老保险和城镇居民养老保险制度整合，全市新型农村合作医疗参合率98.9%，城乡居民大病医疗保险试点和城镇补充医疗保险工作有序推进，最低生活保障、临时生活困难救助制度更加完善。开工建设保障性住房3595套、拆迁还房357万平方米，改造棚户区27994户、农村C级危房27870户。新建和改扩建幼儿园153所，建成中小学校舍30万平方米。公立医院改革试点有序推进；川北医学院附属医院新院区、市中心医院下中坝新院区加快建设，市妇幼保健院迁建项目、南充精神卫生中心住院大楼和7个县级急救中心、30个乡镇卫生院全面建成。人口自然增长率为3.12%。 （五）狠抓文明城市建设，社会大局和谐稳定。认真开展“中国梦”主题教育活动，积极推进文明单位、文明村镇、文明集市创建活动，市民素质和城市文明程度不断提升，省级文明城市创建通过省检。成功举办市第二届农民运动会、第四届残疾人运动会、嘉陵江灯戏暨全国地方戏剧节等文化体育活动。民俗音乐《川北婚嫁》、小音乐剧《听树》等艺术作品获国家级大奖。新建7个示范乡镇综合文化站、209个社区书屋，完成1434个行政村广播“村村响”工程和267个农民健身工程。科技对经济增长贡献率达到44%。加强和创新社会管理，高度重视安全生产和信访维稳工作，有序推进食品药品监管体制改革，有力维护公共安全、生产安全，促进社会大局稳定。与此同时，国防动员、人民防空和双拥优抚工作扎实推进，行政监察、审计监督、国资监管、统计调查、检验检疫、科技、工商、质监、海关、气象、档案、保密、国安、邮政、外事侨务对台等工作取得新成绩，民族宗教、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字会等工作发挥了积极作用。各位代表，过去的一年，我们坚持把科学发展作为第一要务，把改善民生作为最大责任，把改革开放作为动力源泉，把县域经济作为重要支撑，在建设区域中心城市的道路上迈出了新的步伐。我们真切感受到，这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，饱含着全市干部群众的辛劳与付出，凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市解放军、武警部队官兵、政法干警和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，长期积累的结构性矛盾与国内外经济持续下行的压力叠加，影响了去年全市经济预期目标的全面实现。特别是工业投资占比逐年下降，直接影响发展后劲；城乡居民增收形势严峻，尤其是农民收入渠道不多，脱贫解困任务艰巨；个别地方融资成本偏高，债务规模和偿债压力较大。政府职能转变尚未完全到位，行政效能有待进一步提升；个别公务员还存在不务实、不廉洁，甚至违纪违法现象。这些问题，需要我们高度重视，认真研究，切实解决。 二、2014年工作安排2014年是全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键之年。我国经济正处于“三期”叠加和深度转型的重要关头，经济形势仍然严峻复杂。中央强调必须痛下决心调整经济结构，转变发展方式；省委、省政府要求以经济增长的主动适度换挡为转方式、调结构留出必要空间。我们必须准确把握改革发展大势、国家政策取向和南充阶段特征，统筹考虑稳增长、调结构、促改革、惠民生等因素，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展定力，全面激发市场活力，促进全市经济持续健康发展。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕率先次级突破、同步全面小康、实现富民强市的总任务，牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求，深入实施“三大发展战略”，着力改革开放、产业支撑、投资拉动、城镇发展和民生改善，全面推进南充经济、社会、城市、生态可持续发展，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市奠定更加坚实的基础。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%以上，全社会固定资产投资增长16%以上，地方公共财政预算收入增长16%以上，规模以上工业增加值增长11%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，城镇居民人均可支配收入增长11%以上，农民人均纯收入增长12%以上，城镇化率提高1.6个百分点以上。实现上述目标，必须重点抓好五方面工作： （一）深化改革开放，有效释放经济发展活力切实抓好重点领域改革。深入推进统筹城乡改革，全面启动农村产权确权颁证工作，探索开展农村承包土地经营权抵押融资和农村土地流转收益保证贷款试点。加快推进金融改革，以优化股权结构和人才结构为核心，着力抓好农村信用社改制工作；支持金融机构开展农村金融服务创新试点；积极推动南充市商业银行上市；探索建立民间资本、地方债券、政策性金融机构等多元可持续的城镇化资金保障机制。深化财税体制改革，强化政府性债务管理和风险防控，推动平台公司发行债券对高利短期债务进行置换；继续做好“营改增”试点工作。不断完善国有资产监督管理体制。积极推行政府购买服务。稳妥推进事业单位分类改革和社会保障、文化教育、科技体制、生态文明制度等方面的改革。深入推进公立医院改革，力争列入第二批公立医院改革国家联系试点城市。不断扩大开放合作。积极开拓海峡西岸、环渤海和东北地区等新的招商区域，主动对接“中外知名企业四川行”等投资促进活动和“西博会”等国际性、区域性展会活动，大力招引龙头企业和配套企业，注重引进企业设立区域总部、研发中心等功能性机构，力争到位资金550亿元以上。争取设立综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区。加强区域交流合作，围绕区域中心城市的功能定位，积极推动区域发展规划、交通基础设施和产业等方面的对接；精心举办“2014四川(南充)·法国周”活动。大力实施“嘉陵江英才工程”，启动首批招才引智计划。做好“4·20”芦山地震灾区对口援建工作，加快推进“一村一街一园”建设。 （二）强化产业支撑，大力推进集约集群发展狠抓工业提质增效。加快传统产业改造升级，推进东风南充公司主辅分离，扩大天然气整车和发动机生产能力；启动建设新能源汽车产业园。深化与中丝集团的产业联盟合作，推动丝纺服装产业做大规模、升级换代。支持太极制药搬迁扩能，加快香雪制药、科创医药和九州通医药等企业建设，确保康美药业竣工投产，加速形成医药产业集群。支持轻工食品企业提升产品档次，拓展销售市场。大力培育以新能源、新材料为重点的新兴产业，积极招引电子终端、通讯器材等生产企业，加快建设聚酯、尼龙和鑫达新材料、江苏通光二期等项目，开工建设南充经开区精细化工产业园。大力实施创新驱动发展战略，依托我市科教、人才优势，规划建设创新驱动发展试验区，启动建设大学科技园、大学生创业园，支持潆华工业园申报省级高新区。鼓励各县(市、区)工业园区加快发展，争创省级开发区。推进现代农业发展。大力推进南充国家现代农业示范区建设，连片推进“5+3”特色优势产业基地建设，巩固提升4个百公里现代循环农业示范带。争创以西充为核心区的国家级农业科技园区。加快建设有机农产品生产基地，规划建立区域性有机农产品交易平台。积极创新农田水利设施建设和管护机制，加大高标准农田建设力度，不断提高农业科技应用和机械化水平。全面落实国家粮食安全战略，确保粮食总产量稳中有升。鼓励发展各类农民专业合作社和混合所有制农业产业化龙头企业，密切与农户的利益联结关系。探索建立农村综合产权流转交易平台，鼓励农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，积极推进适度规模经营。大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，不断健全农业社会化服务体系。积极发展现代服务业。加快提升南充现代物流园承载能力，大力招引知名物流企业，争创全国物流示范园区。以“一库两中心”为龙头，着力打造金融一条街，加快建设北部新城金融中心；积极招引更多全国性金融机构进驻南充，力争融资租赁公司、信托投资公司等新型金融业态实现零的突破。开工建设南充国际商贸城，加快建设江东新区、嘉陵新城等商业副中心。大力发展会展经济，力争成为全省次级会展中心。积极推广连锁经营、电子商务等现代营销方式，大力培育健康、养老、文化、信息等新的消费热点。充实提升阆中古城5A级景区内涵，大力支持朱德故里景区创建5A级景区，加快推进金城山旅游景区、嘉陵江第一曲流度假区等景区景点建设。力争服务业增加值增长11%以上。 （三）注重投资拉动，不断增强转型发展后劲加大产业投资力度。坚持把扩大工业投资作为优化投资结构的重中之重，力争完成投资280亿元、增长20%以上；支持企业加大技术改造和技术创新投入，力争完成技改投资167亿元、增长18%以上；积极搭建工业投融资平台，有效整合各类资源，筹集工业发展资金。充分发挥财政资金引导作用，鼓励和带动工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，保障金融机构农村存款主要用于农业农村，促进“三农”投入明显增长。扩大现代服务业投资规模，加快发展生产性服务业，支持南充现代物流园发行企业债。坚持招大引强，优化商业地产布局，把握供地节奏，加强预售监管，引导房地产业健康有序发展。稳定政府性投资增长。主动对接国家政策支持方向和投资结构调整方向，重点围绕保障性安居工程、重大基础设施、节能环保、信息消费、公共服务等领域，全力争取一批投资额大、带动力强、影响长远的重大项目。加快推进政府融资平台转型升级，进一步拓宽融资渠道，增强融资能力。抓好重大基础设施项目建设，加速推进兰渝铁路、南充经开区铁路专用线建设，扎实做好汉巴南铁路和遂南广邻城际铁路前期工作。加快建设遂西、巴南广高速公路，开工建设南绵高速公路，力争开工建设营达高速公路和南充过境高速公路东北段，有序推进南泸、绵阆巴、营蓬仪阆等高速公路前期工作。启动顺庆经蓬安到营山、长乐至龙蟠等一级公路和西充至嘉陵快速通道建设。开工建设火车北站、嘉陵江航运配套工程、高坪机场航站楼改扩建工程。启动建设金鸡沟水库，加快建设升钟水库二期、油房沟水库，确保解元水库全面建成，九龙潭水库主体工程完工。加大拆迁还房建设力度，开工407万平方米、续建570万平方米、建成163万平方米。充分激发民间投资活力。制定投资领域负面清单，推动民营资本进入金融、通讯、市政设施、保障性住房等领域。鼓励发展混合所有制经济，支持民营资本参股国有企业。推行工商注册制度便利化，放宽注册资本和企业住所限制，逐步改实缴登记制为认缴登记制，变先证后照为先照后证。积极搭建小微企业孵化平台，支持高校毕业生、返乡农民工、科技人才等群体投资创业，加快形成全民创业热潮。 （四）坚持以人为本，着力提升城镇发展质量积极推进农业转移人口市民化。全面放开县城和建制镇落户限制，有序放开中心城区落户限制，逐步实施流动人口居住证制度。稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖，统筹解决转户居民城镇养老、医疗、教育等问题。继续开展“农民工住房保障行动”，规划建设面向农民工出租的住房小区。健全农民工就业服务体系，完成农民工在岗培训3.6万人。不断优化城镇布局。坚持“全域南充”理念，加快完善“1+3+6+N”的市域城镇体系。稳步扩大中心城区规模；支持南部撤县设市、西充撤县设区，阆中、仪陇、营山、蓬安拓展县城规模；加快发展一批有历史记忆、地域特点、丘区特色的美丽城镇，突出抓好省级、市级重点（试点）镇建设，支持符合条件的乡撤乡设镇、镇改设街道办事处；开展村庄人居环境整治，完成10个新农村综合体、350个新村聚居点建设，促进城镇化与新农村建设协调发展。加快完善城镇功能。大力推进中心城区和各县（市）城市新区建设，不断完善基础设施和公共服务设施。开工建设都京港大桥、将军路大桥等跨江大桥，加快建设金融大道、高都路南延线等城市干道，统筹实施地下管网改造和电缆下地工程。开工建设市规划展览馆、科技馆、博物馆和文化馆，建成南部奥体馆、西充文博馆。启动实施“引嘉入西”北部新城水环境综合治理工程，支持营山实施嘉陵江引水工程，加强中小河流域治理。加快建设中心城区城北公园、东湖公园、南湖公园和仪陇离堆文化公园等城市公园。抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等工程建设。加强大气污染治理，改善城区空气质量。全面推进重点领域节能降耗和农村面源污染治理，加快污水、垃圾处理设施建设，确保单位GDP能耗和污染物排放总量稳步下降。充分发挥数字城管综合平台作用，加快建设城区智能交通管理系统，不断提高城市精细化、智能化管理水平。 （五）突出民生优先，加快建设和谐幸福家园大力实施民生工程。坚持公共财政的民生投向，力争民生支出占公共财政支出的比重提高到70%。全面实施“十项民生工程”，重点抓好20件民生实事：全部免除义务教育阶段学生作业本费；免除5.06万名家庭经济困难高中学生学费；减免1.64万名家庭经济困难在园幼儿保教费；全面取消县级公立医院药品加成；实行免费婚前体检；提高城乡居民基本医疗保险水平；提高城乡居民社会养老保险水平；新建改造7800张养老床位，建设120个城乡社区日间照料中心；资助68623名重度残疾人护理费用；对初次创业并吸纳3名以上劳动者就业的高校毕业生一次性给予1万元补贴；建设10.7万套城镇保障性住房；将30%公共租赁住房定向出租给农民工；改造2万户农村危房；解决37万农村人口和73019名学校师生安全饮水问题；改善150公里乡村公路，建设600公里公路安全护栏；实施3121个村公共服务设施运行维护补助；继续加大西充河流域综合治理力度；新(改)建专业蔬菜基地4.5万亩，建成鲜活农产品便民店(超市)50个；完成20所乡镇卫生院和100个村卫生室建设；新建庄稼医院50个、农村社区综合服务社50个。完善社会保障体系。实施就业优先战略，确保新增城镇就业8万人以上。完善基本养老、医疗保险关系转移接续办法，积极推进城乡居民大病医疗保险试点，全面实施困难群众重特大疾病医疗救助。健全最低生活保障、临时生活困难救助等社会救助体系，提高群众受益面和保障水平。大力实施扶贫开发5年规划，着力提高扶贫精准度，确保34.4万人脱贫解困。不断强化公共服务。继续加大教育投入，改造义务教育阶段薄弱学校76所，完成中小学校舍建设14.6万平方米；加快实施中心城区基础教育布点规划，开工建设北部新城高中；大力发展职业教育，支持发展高等教育，继续加强特殊教育。加快推进市中心医院下中坝新院区一期工程、川北医学院附属医院新院区医技楼和市儿童医院等重大卫生项目建设，进一步完善医疗卫生服务体系。扎实做好国家公共文化服务体系示范区创建工作，节俭务实举办中国(南充)首届国际木偶艺术周、第四届中国(南充)嘉陵江合唱艺术节等文体活动。深化统计改革，抓好市第三次全国经济普查。扎实做好第九届村(居)委会换届选举工作，积极创建第十届省级双拥模范城。切实加强社会治理。创新社会治理体制机制，维护社会公平正义。畅通和规范群众诉求表达渠道，健全行政复议案件审理机制，开展网上受理信访，实行诉讼与信访分离，促进群众合理诉求及时就地解决。深入推进“平安南充”创建活动，创新立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为；提升流动人口和特殊人群管理服务水平，加大依法管理网络力度。深入推进食品药品监管体制改革，加快建立产品可追溯体系和全过程监管制度，保障食品药品安全。夯实安全生产基层基础，加强防灾减灾救灾体系建设和风险管理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。 三、政府自身建设各位代表，一年来，我们切实加强“五型”政府建设，努力打造人民满意政府。办理市人大代表议案2件、建议267件，政协提案392件，办结率100%。坚持重大决策广泛征求社会各界意见，邀请市民代表351人次列席市政府全体会、常务会和规委会，在全省率先开通市、县两级政务微博发布厅和市政府官方微信。大力推进简政放权，取消和下放行政审批项目61项、非行政许可项目33项，取消行政事业性收费34项，成为全省行政审批事项最少的市(州)之一；大力推行并联审批，实现行政审批再提速40%。坚决抵制“四风”，精简会议35.8%、文件39.6%，“三公”经费支出下降35.2%。新的一年，我们将认真落实中央关于改进作风、密切联系群众的“八项规定”，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，进一步提升政府的决策力、执行力和公信力。 （一）坚持民主施政，搭建公开透明的互动平台。完善重大行政决策咨询论证和公众征询制度，扩大市政府全体会、常务会、专题会和规委会向社会开放程度。建设市民呼叫中心、视频直播系统，开办“政务面对面”电视和网络访谈节目，健全新闻发布制度。大力推进政务公开标准化，加快建设行政权力公开运行平台，实行行政权力网上公开透明运行。 （二）坚持务实勤政，强化勇争一流的责任担当。完善政府绩效管理体系，对重点专项工作、政府投资项目、财政资金使用等开展绩效评价。大力倡导创先争优，积极推行部门责任公开承诺制，健全重大项目、重点工作跟踪落实和责任追究机制，形成言必责实、行必责实、功必责实的良好风气。从严控制政府发文和会议数量。大力开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，积极为基层群众和企业排忧解难。 （三）坚持高效理政，打造服务优良的政务环境。紧紧围绕打造川东北投资首选地的目标，按照“审批项目最少、审批流程最优、审批时间最短”的要求，进一步精简、下放行政审批事项和非行政许可审批事项；深入推进并联审批，建立重大项目审批事项全程代理代办制；完善政务服务体系，加强政务服务标准化建设；扎实开展投资软环境常态治理，着力解决庸懒散软、吃拿卡要等问题，进一步提高机关行政效能和办事效率。 （四）坚持依法行政，促进行政权力的规范运行。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，提高人大代表议案、建议和政协提案办理实效，主动接受群众和舆论监督。坚持用法治思维和法治方式履行职能职责，依法处理各种社会矛盾和问题。加强和改善行政执法，规范行政处罚自由裁量权，充实重点领域基层执法力量。 （五）坚持廉洁从政，树立风清气正的良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，突出抓好工程建设、土地出让、征地拆迁、政府采购等重要领域和关键环节的监督。加强公共资源交易市场规范化建设，不断完善电子招投标交易平台、公共服务平台和行政监督平台。从严控制“三公”经费支出，严禁新建楼堂馆所，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各位代表，时代激励我们改革创新，责任鞭策我们砥砺前行。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，以踏石留印、抓铁有痕的精神，以迎难而上、奋勇争先的锐气，埋头苦干，开拓进取，为加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-08-24

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